【引言】基层是社会的神经末梢，也是社会的毛细血管，其反映的问题往往是最直接，也是最初始的，对问题的处理也是最考验心态、立场和智慧的。加强和创新基层社会治理,关系到广大群众的切身利益，关系到群众自治能力的提升，关系到群众对政府的信任。而“法律明白人”培育工作的开展，在化解基层矛盾纠纷、促进基层依法治理中发挥着不可或缺的作用。
【摘要】“法律明白人”培养工作的不断深入，不仅对提高城乡群众的法治意识、依法治社区具有重要意义，也为创新基层社会治理提供了良好条件。本文通过讲述奉化区岳林街道春天社区“法律明白人”徐红达的调解故事，展现了基层社会治理中平而不凡的一轴画卷。
【关键词】法律明白人 矛盾纠纷调解 普法宣传
主要事迹
奉化区岳林街道春天社区成立于2021年，是一个非常年轻的社区。社区成立之初就以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦基层社会治理体系和治理能力现代化建设，充实社区普法力量，着力打造共建共治共享的基层社会治理模式，目前共聘请由居民小组长、驻社辅警、退役军人组成的“法律明白人”五名。其中，现已63岁的徐红达师傅既是居民小组长，又是退役军人，还是一名党员，是春天社区“法律明白人”的中坚力量。
徐红达于1980年入伍，1985年退伍，曾是一名优秀的海军士兵。退伍后，徐红达始终保持军人的传统优良作风，春天社区成立后，在第一时间积极参与社区的各项志愿活动。2022年参与百日攻坚及春节平安巡逻60余次，疫情防控期间参与志愿服务活动10余次，以日常巡逻为契机，宣传反诈、反邪教、平安三率等知识，并多次参与邻里纠纷调解、居民与物业间纠纷调解等，在社区矛盾纠纷调解中发挥了“老娘舅”作用。
2022年12月，艾盛春天里某幢某层居民因楼上住户未安装空调冷凝水托盘导致其北面阳台空调检修门长期被滴下来的冷凝水浸泡，已严重变形，但因楼上男主人经常不在家，多次上门沟通无果，于是该住户就投诉到物业。物业经多次上门后，于12月下旬向社区申请调解。徐红达作为“法律明白人”义不容辞地接受了这个任务，通过调查走访，徐红达得知楼上住户的男主人是海军某部驻奉化官兵，做好相关准备后，他首先前往该住户家中进行劝说并明确表达需要安装空调冷凝水托盘，又在休息日给该男主人拨打了一个电话。徐师傅一方面向楼上住户普及法律知识，告诉他们《中华人民共和国民法典》等法律法规涉及到该类问题的规定，为解决问题做好法律依据的铺垫；另一方面利用自身海军退役军人的身份拉近彼此间距离，赞扬该业主献身国防事业的崇高品质，并以老班长的身份向该业主表达了希望其安装空调冷凝水托盘的想法。在得知该业主并非有意拖延，而是经常出任务，安装空调冷凝水托盘的体力活自己的妻子无法完成，请人安装也不放心的情况后，徐红达及时联系了物业，希望物业能协助处理。“拥军优属是我们社会的优良传统，他为我们守大家，我们应该为他守小家。解决这个问题的费用也不高，既能体现军民鱼水情，又能促进居民和谐，何乐而不为呢？”物业觉得徐师傅说得有道理，随即安排工作人员为该住户免费安装了空调冷凝水托盘，至此，问题得到圆满解决。
无独有偶，2023年7月初，艾盛春天里某幢两位老龄居民反映楼上太吵，特别是晚上，大声讲话、挪动物体、地板踢踏……各种声音不时传来，两位老人年纪大了，神经衰弱，实在非常需要清净，但他们白天上楼几次敲门却都没人理。物业公司工作人员也一起敲过好几次门，但始终会不上面。了解到这个事情后，徐红达经过不懈努力，终于在某天晚上9点半左右敲开了该户居民的家门。经了解，他们是一对年轻的夫妻，带着一个9岁的儿子一起生活，由于工作原因，每天晚上9点左右才到家，劳累了一天，回到自己家里，也想放松一下，所以也没有在意那么多，对于给邻居造成的困扰，自己还一直蒙在鼓里，说起来有些难为情也有些委屈。了解了事情原委后，徐红达给楼下两位老人做好了解释工作，也请老人们能够将心比心，多多体谅年轻人的工作艰辛和不易，关心他们的生活，让他们在奋进共同富裕的路上少些忧虑，多些助力。同时，徐红达也要求两位年轻人要注意邻里和谐，“谁家都有老人，年轻人将来也会成为老人……和则谐，和则睦，友好的环境和氛围才能让大家有幸福感，才能激发生活、工作的积极性、创造力！”之后，徐红达又多次进行了几次回头看回头访，发现问题都是彻底解决了才放心。今年8月，看到两位老人的小孙子来过暑假，又想到了楼上的小男孩，徐红达以此为突破口让两个小孩子成为了朋友。至此，两家关系发生了巨大的转变，忙不过来的时候还能开启“互托模式”！
徐红达的爱人在他的感染下也积极参与社区各项建设，成为社区居家养老服务站志愿者，一方面协助养老服务站的运行及卫生工作，另一方面与徐红达一起向前来服务站的老年人做普法宣传工作。
做好社区治理工作，基层矛盾调解是绕不过去的一关，基层矛盾也是社区治理、经济发展、社会全面高质量发展中的“成长烦恼”。基层矛盾往往涉及到礼、情、理、法等诸多方面，重“礼”过甚，或过于通“情”，则难以“达理”，也有失严肃；一味说 “理”，或者不知变通地说“法”，则有时与中国社会和事情实际相悖，法律无情，但有温度。所以说，基层矛盾调解虽是小问题，却需大智慧，毫末技艺，考验的是顶上功夫！作为“法律明白人”的徐红达始终坚持退伍不褪色的初心，活跃在社区居民中间，通过打好情理法“组合拳”，为社区的和谐发展贡献者自己的力量。
报送单位：浙江省宁波市奉化区司法局