近日，余姚市人社局制定并印发了《工伤案件办理流程规定》，从四方面进一步规范工伤认定工作程序。

积极提高认定效率。《规定》对工伤案件的受理、流转、调查取证、审批等环节的时间节点作了细致规定，要求对事实清楚、案情简单、权利义务明确的案件在受理后30日内审结，案情重大、复杂的案件要把握好办理时间和进度，不得超出法定办理期限。

规范工伤办理程序。《规定》对工伤认定案件中较为突出的几个程序问题做了详细规定，要求工伤案件中止程序的做出应符合《工伤保险条例》有关规定，且必须报分管局长审定，中止事由消失恢复审查时应当有恢复审查程序。《规定》还对文书送达作了要求，在当事人自愿的前提下尽量当面送达，当面无法送达的采用邮政送达。

重视调查取证工作。《规定》要求调查所取证据必须形成证据链，足以证明是否构成工伤。办案人员在调查时应周密考虑，审慎对待，重视对单位的举证告知程序，充分听取当事人意见。强调说理性文书的重要性，正确适用有关法律依据。

完善工伤档案管理。《规定》要求工伤电子档案和纸质档案由专人负责登记造册和接待查阅，纸质档案借出和归还应注明借阅人和时间，并由保管人和借阅人签字。

据统计，今年1-5月，余姚市人社局共受理工伤案件1087件，办结930件，因工伤行政确认争议而导致的行政诉讼、复议案件有8件。此次《工伤案件办理流程规定》的出台，对提高工伤认定办案质量具有积极意义。