慈溪市宗汉街道马家路村位于慈溪市城乡接合部，地处宗汉街道办事处所在地，系大城区规划之内。现有住户1626户，总人口3935人，暂住人口4389人。现有个私企业和联办私营企业83家,拥有村级集体资产现有价2526.2万元，2008年，村创工农业总产值2.71亿元，村级年收入170万元，农民人均收入为10666元。近几年来，在村党总支的领导下，始终坚持二手抓、二手都要硬的方针，把法律素质作为村民整体素质的有机要素，通过法制宣传，切实提高了村民法律素质，促进了马家路村经济社会发展的能力和水平，积极推进全村各项事业蓬勃发展。

一、开展民主法治村建设情况

（一）统一思想，加强领导，积极营造建设氛围

成立了以书记为组长，村主任、治保主任为副组长的，其他村干部为成员的民主法治村创建工作领导小组，班子成员按照工作内容要求各自分工负责，密切配合，确保民主法治工作抓到位。

依托远程教育、村民法制学校等平台，结合各类会议，分类分批对村干部、党员、村民、外来务工人员等进行法制教育，保障每年法制教育不少于10次。把法制教育作为社会主义新农村建设的重要内容，切实摆在重要位置，不断提高村干部依法治村能力，提升村民法律意识。积极开展专题法律宣传教育活动，发放宣传资料、悬挂横幅、黑板报等。通过广泛深入的宣传教育，村民知法、懂法、守法，全村形成了良好的法治氛围。

（二）建立健全各项制度，推动村民主政治建设

1、坚持民主选举，完善了村运行机制

抓好村民自治组织建设，以《中华人民共和国村民委员会组织法》和省实施选举工作办法为依据，坚持党的领导，充分发扬民主的宗旨实行换届选举。在选举中认真依照直接、平等、公开差额、无记名投票原则进行，设立流动和固定票箱，方便群众投票，在良好的选举秩序中赢得群众满意的选举结果。

2、坚持民主决策，为民办好实事

建立规范的村级重大事项民主决策程序，确保党员、群众的知情权、参与权和监督权，进一步提高农村民主管理水平。一是村党组织提议。凡村级重点项目建设、优惠政策兑现、资金支出等涉及群众切实利益的重大事项，一律由村党组织提出议题。二是三套班子合议。村党组织提出议题后，召开村三套班子进行合议。三是监督小组商议。召开村务监督小组会议，商讨初步方案的可行性、合法性和可操作性。四是党员大会建议。召开党员议事会、党员大会，开展“一事一议”，征求广大党员对可行性方案的意见和建议。五是村民代表决议。在村党组织领导下，村委会牵头召开村民代表会议进行讨论、表决，形成大会决议。决议形成后向全体村民进行公告，接受村民的监督。

3、坚持民主管理，建立健全村各项规章制度

民主法治，法制社会依靠的是制度管理人。作为社会的最基层组织，麻雀虽小，五脏俱全，马家路村在民主法治村建设中一直强调制度建设，只有依法建制，以制治理，才能使依法治理落到实处。依法制定了《马家路村自治章程》，实行依法决策，民主管理，群众自治逐步走法制化、规范化道路。

4、实行民主监督，村委会工作透明度得到了明显提高

村财务管理是广大农村干部群众普遍的一个“热点”问题，也是依法治村的一个“焦点”问题。在马家路村由老干部、村民代表组成的民主理财监督小组的监督下，建立健全民主理财制度，严格把好关，大胆开展民主理财工作，廉洁奉公、秉公办事、不徇私情，对我村各项收入、支出情况逐一进行审核，发现问题及时提出相关的意见和建议。

（三）大力开展法制宣传教育和法律服务，提高法律素质。

大力加强对外来务工人员的法制教育、青少年法制宣传教育，预防和减少违法犯罪。为深入贯彻《关于进一步加强和改进未成上人思想道德建设的若干意见》，加强青少年文明教育，帮助青少年远离毒品的侵害，健康成长。在教育形式上，做到多样化和通俗化，举办法制讲座、播放法制录像、刊出法制宣传栏等。同时，还不定期召集外来务工人员晚上观看有关法律、法规等录像，观后进行法制教育考试，激发他们学法、知法、守法、用法的积极性，减少了犯罪率，促进我村的安定稳定。

二、民主法治村建设取得的成果

通过积极开展民主法治村，平安村等系列创建活动，完善了村级综治工作室和警务室，建立群防群治队伍，为群众创造安居乐业的环境。1、切实发挥村治保会、人民调解等组织的作用，化解矛盾纠纷，实现社会稳定，基本实现了小纠纷不出村，大纠纷不出街道，保证了社会稳定。2、切实加强了村社会治安综合治理，营造和谐平安的社会环境。按照“打击与防范并重”的方针，做到以打击各种刑事犯罪来促进法制教育。加强了对村重点人员的管理，对刑释解教人员的安置帮教工作，落实帮教措施，进一步降低了重新违法犯罪率。3、切实加大了村矛盾纠纷调处力度，畅通民情渠道。我们按照“着眼大局、夯实基础、突出重点”的原则，使矛盾纠纷排查调处工作切实落到实处。4、设立暂住人口管理办，建立外国公寓、村级和谐促进会、新村民需求服务站，促进了新老村民的和谐相处。村内无邪教和非法宗教活动，计划生育符合率100%。

（一）增强了干部群众的法治意识。通过宣传教育，群众参与村务管理自觉性和热情得到提高。干部不断增强法律意识和法治观念，提高了依法决策、依法管理、依法办事的水平。

（二）保障了村级集体经济的稳步发展。健全了村级管理的各项制度，民主化管理得以实施，村集体经济得到较好的管理，实现了保值增值，增加了收入。

（三）促进了村级各项社会事业的建设，实行大事民定，群众参与村级重大事务的协商、管理和监督，村内进行标准厂房建设、村大楼建设、道路建设等重大项目得以顺利开展，为村民办了不少实事。

（四）密切了党群干群关系，增强了村班的凝聚力。通过民主法治村的建设，村干部在工作中民情恳谈多了，听取群众意见多了，依法办事计政策、说服教育多了，村干部素质的提高和作风的转变，使干群关系得到了进一步融洽。

“民主法治村”创建活动，是推进村民主法制建设进程的一项长期工作，是推进“建设和谐平安宗汉”的一项基础工程。该村将面对大桥经济发展的大好形势，进一步加大法制宣传教育力度，围绕“依法治理村”工作方针，为构建平安和谐新宗汉而不懈努力！