1月15日，中共中央新颁布实施《干部任用条例》。１月21日，中央组织部印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，首次提出坚决防止“带病提拔”，对违规使用干部“零容忍”，一查到底，严厉惩处。

　　日前，中央组织部负责人接受采访，就《意见》的有关情况作出了解读。

　　“五个一律”惩戒用人不正之风

　　《意见》指出，不论是集中换届还是日常干部选拔任用中，要严厉查处违规用人行为，坚决整治用人上的不正之风。

　　对跑官要官的，一律不得提拔使用，并记录在案，视情节给予批评教育或组织处理；对拉票贿选的，一律排除出人选名单或取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职，贿选的还要依纪依法处理；对买官卖官的，一律先停职或免职，移送执纪执法机关处理；对违反规定作出的干部任用决定，一律宣布无效，按干部管理权限予以纠正；对说情、打招呼和私自干预下级干部选拔任用的，一律坚决抵制，视情节给予批评教育或组织处理。
中组部解读：

　　从干部群众的反映来看，当前，用人上不正之风比较突出的，主要是跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人和说情打招呼等问题。

　　《意见》着重从监督的角度，不仅明确提出了“五个一律”的惩戒措施，还对如何防止和纠正这些问题提出了具体的措施要求。主要有：注重事前预防，坚持和完善干部选拔任用工作有关事项报告制度；严厉查处违规用人行为，对违反组织人事纪律的实行“零容忍”、坚决不放过，发现一起、查处一起，决不姑息、决不手软；加强监督检查，实现选人用人监督检查的常态化、长效化；开展专项治理，一段时期干部群众对什么问题反映突出，就有针对性地集中治理什么问题；加大违规用人案件通报曝光力度，及时汇总和深入剖析典型案件，发挥案件通报的警示震慑作用。

　　存疑干部不得办理任职

　　严格把好人选廉政关，坚决防止“带病提拔”。对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的，不得提交党委（党组）讨论决定，对有反映但不构成违纪的要从严掌握。对人选对象，要认真查阅个人有关事项报告情况，必要时进行核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不得提拔任用。

　　要严格干部档案审核，对人选干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等档案信息要仔细核查，不得放过任何疑点。对干部任职公示期间收到的有关问题反映，要按规定认真调查核实，没有查清之前，不得办理任职手续。
中组部解读：

　　党的十八大以来，惩治腐败力度不断加大，查处了一批违纪违法干部，其中有的是边腐边升、“带病提拔”，这反映出在干部的廉政把关上还存在问题。坚决防止“带病提拔”，关键在于改进干部考察工作，突出对德的考察，看平时、重一贯表现，准确识别干部，防止考察失真失实。

　　围绕严格把好人选廉政关，《意见》着重从监督工作角度，提出了４项措施要求：一要就人选对象党风廉政情况认真听取纪检监察机关意见；二要认真查阅和核实个人有关事项报告情况；三要仔细核查人选“三龄两历一身份”等档案信息；四要认真调查核实干部任职公示期间收到的有关问题反映。

　　突击提拔干部启动倒查

　　《意见》指出，建立倒查机制，强化干部选拔任用责任追究。凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人。

　　对一个地方和单位连续发生或大面积发生违反组织人事纪律问题的，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，必须严肃追究党委（党组）主要领导的责任，严肃追究组织人事部门和相关部门负责人的责任。要建立干部选拔任用纪实制度，为开展倒查、追究问责提供依据。

    中组部解读：

　　加强选人用人监督检查，是《干部任用条例》赋予组织人事部门的一项重要职责，也是干部选拔任用监督的一个有效抓手。这方面，《意见》提出了３种主要方式：一是深化巡视检查，充分发挥巡视对选人用人的监督作用。去年，中组部结合中央开展的两轮巡视，对20个省区市和中央单位选人用人情况进行了专项检查，发现和督促纠正了一批违规用人问题，效果比较明显。二是强化重点检查，对选人用人方面举报反映较多、“一报告两评议”结果较差的地方和单位，进行有针对性的检查。三是开展普遍检查，每3至5年分级分类对所有有用人权的单位全面检查一遍。